同志们：

根据市委的统一部署，今天我们在这里召开教育局先进性教育活动整改提高阶段工作会议。这次会议的主要任务是，传达贯彻全市第一批先进性教育活动整改提高阶段工作会议精神，回顾总结分析评议阶段的工作，部署落实整改提高阶段的任务。下面，我根据教育局党委讨论的意见讲四个方面的问题。

一、精心组织，扎实推进，分析评议工作取得明显成效

3月29日教育局召开先进性教育活动分析评议工作会议以后，各支部高度重视，精心组织，周密安排，本着实事求是的原则，同心同德，群策群力，求实创新，确保了分析评议工作的扎实推进，取得了预期的成效。在对分析评议阶段进行“回头看”的过程中，教育局党委派出4个小组赴下属单位进行群众满意度的测评。据统计，参加测评131人，表示满意的有130人，满意率为99.24%；表示基本满意的有1人，满意和基本满意率为100%。回顾分析评议阶段的工作，主要有以下几个方面的特点：

1. 注重学习动员，切实提高思想认识。全市第一批先进性教育活动学习成果交流暨分析评议阶段工作会议之后，教育局党委立即召开专题会议，回顾学习动员阶段的工作，部署分析评议阶段的任务，制定了教育局先进性教育活动分析评议阶段工作实施计划，在此基础上召开转段工作动员会，统一了思想认识，明确了工作任务，落实了工作措施，为分析评议工作的顺利推进打下了良好的基础。在分析评议过程中，组织党员认真学习《分析评议阶段学习篇目汇编》、胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话和在贵州考察时就先进性教育活动所作的重要指示，引导党员进一步提高认识，端正态度，摆正位置，提高自我查找问题和自我剖析的自觉性，为做好分析评议工作提供了思想保证。

2．坚持开门评议，广泛征求群众意见。为更好地找准教育局机关和直属科室存在的问题，先后召开各类座谈会14次，向社会各界发放征求意见表650份。根据反馈情况统计，对我局的满意率为71%，基本满意率为26%，两者合计为97%；征求到意见和建议174条（含重复）。经初步梳理分析，在征求到的意见和建议中，涉及教育发展方面的有11条，占6.3%；涉及教育管理方面的有44条，占25.3%；涉及队伍建设方面的有26条，占14.9%；涉及教育收费方面的有24条，占13.8%；涉及机关作风方面的有23条，占13.2%；涉及需要提请政府支持解决的有27条，占15.5%；涉及其他方面的有19条，占10.9%。对于群众反映的问题，教育局党委和行政进行了专题研究，分析了存在问题的原因，拟订了具体的整改措施。对涉及直属科室的意见和建议，以书面形式反馈到各有关科室，并要求制订相关的整改措施。

3．对照党员标准，认真进行自我剖析。组织每位党员对照党章规定的党员义务和党员先进性的具体要求，认真撰写党性分析材料，重点查找在理想信念、宗旨、作风、纪律等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，教育局领导还从政绩观、权力观、地位观和利益观等方面进行了深刻剖析。各支部从肯定成绩、指出不足、提出希望三个方面，对每一位党员提出评议意见，并以书面形式向党员本人反馈。

4．弘扬党内民主，深入开展批评和自我批评。在分析评议工作中，我们坚持以正面教育和自我教育为主，引导党员从维护党和人民的利益出发，积极认真地开展批评和自我批评，勇于正视和剖析存在的问题。在教育局领导班子民主生活会上，张雪桥局长带头开展批评与自我批评，其他班子成员也以积极、诚恳、虚心的态度参加民主生活会，真心诚意地提出批评意见。在各支部组织生活会上，每位党员在认真查找自身存在的问题、深刻剖析思想根源的基础上，进一步明确了今后努力的方向。同时，本着与人为善、坦诚相见、互相提醒、互相帮助、共同提高的目的，局领导之间、局领导与科室负责人之间、科室负责人与党员之间、党员与党员之间进行谈心活动，开展批评和自我批评，取得了良好的效果。

5. 积极探索创新，认真开展“三结对三服务”活动。结合分析评议工作，深入开展了“三结对三服务”主题实践活动，动员引导广大党员走进企业、走进社区、走进农户，为发展服务，为基层和群众做好事、办实事、解难事。各支部把“三结对三服务”活动列入重要议事日程，通过主动联系、上门走访等形式，落实了与1家民营企业、3个社区以及4个村40户贫困户的结对服务措施。为使“三结对三服务”活动落到实处，各支部开展了“先进性教育社区咨询服务活动”，走访慰问了结对帮扶的困难群众和下岗失业贫困职工。

6．坚持边议边改，努力提高分析评议成效。在分析评议过程中，我们结合教育工作的实际，对具备整改条件的问题进行立即整改，取得了明显的成效。一是进一步优化乡镇学校师资结构，制定了《昆山市中小学教职工流动暂行规定》，鼓励教师到乡镇学校和相对薄弱学校任教；二是进一步加强校长队伍建设，组织全市小学校长和建制幼儿园园长赴新加坡进行为期10天的教育管理培训；三是进一步完善招生制度，修订了《昆山市2005年各级各类学校招生工作意见》，提高了三星级及以上普通高中统招生的分配比例；四是进一步完善联系学校制度，规定每一位机关工作人员负责联系一所学校，并完成包括听课、调研、召开座谈会、资助贫困学生在内的“八个一”工作；五是进一步加强科室之间的协调，精简了会议，减少了检查、评比的数量，减轻了学校的负担；六是进一步注重对在职和离退休校级领导的关心，制定了《关于探望病人、参加吊唁的若干规定》。

分析评议阶段工作虽然取得了一定成果，但对成绩还不能估计过高，尤其要清醒地认识到存在的差距和不足。在思想上，有的党员对分析评议活动的重要性、必要性认识不够，参与的热情不高；在工作安排上，少数同志不能很好地处理先进性教育活动和日常工作的关系，存在“两张皮”、“两股劲”的现象。这些问题需要引起高度重视并认真加以解决。

二、把握环节，明确要求，认真抓好整改提高阶段各项工作

先进性教育活动关键在于取得实效。要进一步提高党员的素质，让党员在作用发挥上有新变化；要进一步加强党组织建设，在提升党的执政能力上有新变化；要进一步提高服务质量，在服务群众，提高群众的满意度、信任度上有新变化；要围绕教育“两个率先”目标，在增强发展意识，提高发展本领，促进各项工作上有新变化。因此，在整改提高的关键阶段，更要高标准、严要求、高质量地完成整个活动任务。各支部和广大党员一定要增强责任感和紧迫感，扎实搞好整改提高工作，使先进性教育活动真正成为群众满意工程。整改提高阶段要着重把握好以下三个环节：

1. 制定整改方案。教育局党委领导班子、各个支部和每个党员都要针对群众提出的意见、民主评议中反映的问题以及自我查找到的问题，根据党组织的评议意见，制定整改方案。整改方案要坚持求真务实，根据问题的轻重缓急和难易程度来确定。既要有长远安排，又要有阶段性目标；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的紧迫性。涉及党员个人的要明确整改时限，涉及领导班子的要落实责任部门和责任人。整改方案要通过一定形式，在一定范围内向群众公布，接受群众监督，并根据群众意见进行修订、完善。

2. 落实整改措施。针对每个支部、每个党员的具体情况，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。对具备整改条件的问题，必须立即整改，立竿见影；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠本部门或本单位难以解决的问题，要加强协调，采取综合治理措施加以解决。在整改提高阶段，要重点解决以下四个方面的问题：一是影响本部门改革发展稳定的突出问题。要引导广大党员干部，认真解决思想观念、精神状态方面的问题，进一步更新观念，振奋精神，增强发展意识，凝聚发展力量；认真解决发展思路方面存在的问题，进一步完善发展思路，创新发展思路，落实行之有效的发展思路；认真解决发展环境方面存在的问题，进一步增强开放意识、竞争意识、服务意识、诚信意识；认真解决加强民主法制建设和教育管理等方面的问题。二是党员和党组织自身存在的突出问题。要重点解决部分党员中理想信念动摇、党员意识淡薄、先锋模范作用发挥不好的问题，重点解决部分基层党组织创造力、凝聚力、战斗力不够强甚至软弱涣散，不能有效发挥领导核心和战斗堡垒作用等问题。三是群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突出问题。要注重解决少数党员领导干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离实际、脱离群众的问题；注重解决有些党员领导干部科学执政、民主执政、依法执政的能力不强的问题。要建立教育、制度、监督并重的惩防腐败体系，使党风廉政建设有明显提高。四是涉及群众切身利益方面存在的突出问题。对带有普遍性的问题和群众最关注的问题，要用最大精力、最有力措施和最快速度来解决好，使广大群众切实感受到党和政府的温暖，切实感受到先进性教育活动的成效。

3. 公布整改情况。牢固树立群众观点，坚持走群众路线，“开门”搞整改。集中整改阶段工作一开始，就要在一定范围内及时公布党组织、领导班子的整改方案，让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标，听取群众意见，接受群众监督，吸纳群众建议，使整改工作始终置于群众的监督之下。整改过程中的重大事项、重点活动，也要及时向群众公开。

整改提高阶段的时间原则上为1个月左右。整改提高阶段工作结束时，要提前向群众公布整改结果，并进行群众满意度测评工作，接受群众评定，多数群众不满意的，要重新整改。各支部对群众满意度测评工作要超前思考、主动研究、尽早谋划。群众满意度测评工作结束后，各支部要对先进性教育活动进行总结，并对巩固和扩大整改成果工作作出安排。

三、着眼长远，强化管理，建立保持党员先进性的长效机制

要进一步认识和把握新形势下加强党的先进性建设的规律，不断完善加强党员教育管理的体制和机制，真正从机制和制度上落实党要管党、从严治党的方针，实行科学执政、民主执政、依法执政，努力使先进性教育活动取得的成效、创造的经验转化为规章制度，并在今后的工作中长期遵循并发挥作用。

1. 注重从制度上整改问题。各支部要注意把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，对一些关系老百姓切身利益、群众反映强烈的问题，要从制度上找原因、堵漏洞，把整改措施制度化。有制度而没有坚持执行的，要强化教育、检查和监督，确保制度得到严格执行；制度不完善的，要加以健全和完善；没有制度规定的，要建立切实可行的制度。同时，对于在这次先进性教育活动中探索形成的一系列行之有效的做法，要组织力量进行研究总结，形成制度规范，逐步建立本部门保持党员先进性的长效机制。

2. 依靠制度解决深层次问题。对于查找出来的一些情况复杂、涉及面广，单靠本部门和本单位难以解决的深层次问题，要加强协调，研究制定综合治理措施，力求从制度上加以解决。

3. 努力形成长效机制。要以先进性教育为契机，进一步推动党建工作，永葆共产党员先进性，努力形成经常性学习和集中学习相结合的机制、量化测评机制、诫勉谈话机制、党员亮身份机制、广泛征集意见和重大决策听证机制、党员跟踪监督机制、“三结对三服务”机制等一系列长效机制。

四、统一思想，加强领导，为搞好整改提高工作提供坚强保障

搞好整改提高阶段的各项工作，加强领导是关键。目前，正值教育工作的“大忙季节”，局党委先进性教育活动领导小组和各支部主要负责人要正确处理好搞好整改提高工作与促进各项教育工作的关系，投入足够的精力，精心组织，周密安排，加强指导，及时掌握进展情况，认真解决出现的问题，防止产生松懈情绪，确保整改提高阶段的各项工作落到实处，抓出实效。

1. 发挥领导班子和领导干部的示范带头作用。在整改提高阶段，领导干部要带头制定整改方案，明确整改重点，带头落实整改措施，接受群众监督和评价，以实际行动带动本单位先进性教育活动的深入开展。各支部主要负责人要认真履行第一责任人的职责，对本单位的整改提高工作负责，对整个先进性教育活动的实际效果负责，做到真抓、真管、真负责，带头做好整改提高阶段的各项工作。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部要首先做好；教育局党委领导班子要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求下级部门做到的，领导班子要首先做到。

2. 紧密结合改革发展稳定的实际抓整改。认真贯彻落实市委“以提升产业层次、增强实力、优化环境为重点，进一步强化领先优势，促进经济社会全面协调可持续发展，确保‘两个率先’第一步目标如期实现”的总体要求，大力增强率先发展、创新发展、统筹发展、和谐发展的能力，抓住富民这一重点，突出机关效率效能建设这一关键，在先进性教育“五个结合”上下功夫，推动整改的深入进行。在分析评议阶段，通过深入广泛的查找问题和征集意见、建议，从党委到各支部都认识到了工作的主要差距，特别是更深入地看到了在落实市委总体要求和增强“四个能力”方面存在的差距。整改提高阶段能否加速解决工作中的一些实际问题，直接关系到教育改革发展，直接关系到群众切身利益。因此，我们必须站在发展的角度和全局的高度重视和搞好整改提高工作，不仅要从群众意见最大、最不满意的事情改起，也要把群众最希望办、当前能够办的事情办好，把当前整改同中长期整改结合起来，相互衔接，相互促进。要通过整改提高，进一步增强发展意识，扎扎实实地做好各项工作，加快教育“两个率先”的进程。

3. 重视抓好典型。在整改提高阶段，要继续发挥先进典型示范引导作用。对于具有一定的借鉴意义，有利于促进活动开展和工作进步的个人和集体的典型，要及时发现、及时总结，大力宣传推广；对各支部开展教育活动的好做法、好经验，既可以通过新闻媒体大张旗鼓地进行宣传，也可以通过召开座谈会、现场会、经验交流会、事迹报告会等形式加以推广，使广大党员干部学有榜样，赶有目标。

4. 强化督导和检查。局党委督导组成员要认真履行职责，切实加强督导。要在紧紧依靠支部开展工作的同时，严格掌握政策规定，坚持原则，坚持标准，坚持质量，该说的话要说，该管的事要管，对发现的问题要及时提出意见和建议，切实把好关、定好向。要讲求督导方法，一方面要加强学习，全面掌握上级有关精神，尤其要全面掌握整改提高阶段的任务要求，做到心中有数，工作明确；另一方面，要深入实际，认真调查研究，积极为基层开展活动出主意、想办法，做到督导有力、指导有方。各支部要积极配合督导组工作，及时汇报，及时沟通，认真落实督导组提出的意见和建议，保证整改工作扎实开展。

同志们，做好整改提高阶段的各项工作，意义十分重大。各支部一定要按照市委的统一部署，精心组织，扎实工作，高标准、高质量地完成整改提高阶段的各项任务，确保我局先进性教育活动取得圆满成功，促进各项教育工作取得新的成绩。